当前位置:首页舆情快报舆情专报“山东非法疫苗案”的爆发始末与舆情反思

【舆情专报】“山东非法疫苗案”的爆发始末与舆情反思

一、事件过程回放

2月2日,央广网发布报道:《济南查获大宗失效人用二类疫苗案,涉国内24省市有疾控人员参与》。

据新华社2月23日消息,2015年4月28日,山东济南警方突击检查了庞某租用的仓库,当场抓获庞某的女儿孙某,当场查获用于预防脊髓灰质炎、腮腺炎等的二类疫苗、生物制品共25种,价值近70万元。经查,庞某5年内违法经营的疫苗流向全国24省市,仅下线就有300多人,累计涉案金额达5.7亿元。2015年4月29日公安部将该案列为督办案件。

3月11日,山东省济南市公安局官员接受澎湃新闻采访谈到了非法疫苗的影响范围和涉安金额等。

3月15日,济南市食药监局稽查支队支队长郝永刚向澎湃新闻表示,已向全国20个地级市发出协查函,核实疫苗流向和使用单位。

3月18日,山东疫苗事件“震动”微信朋友圈。澎湃新闻当日的报道“数亿元疫苗未冷藏流入18省份:或影响人命,山东广发协查函”引发广泛关注。

3月18日,国家食品药品监管总局新闻发言人表示,食药监总局已责成山东省食品药品监管局会同公安和卫生计生部门,立即查清疫苗等相关产品的来源和流向,将第一时间向社会公开相关信息。

3月19日,山东省食药监局公布《关于庞某等非法经营疫苗案有关线索的通告》,介绍了山东食药监局共梳理出向庞某等提供疫苗及生物制品的上线线索107条等。

3月20日,山东食药监公布非法经营疫苗案查封疫苗品种名单,并表示疫苗为业务员套购取得。

与此同时,非法疫苗涉及的省份也陆续对“山东非法疫苗”事件进行官方回应,采取处置措施。

3月21日,国家食药监总局通报9家涉山东问题疫苗案的药品企业。

二、总体舆情分析

来自本果舆情监测系统的数据显示,截止3月21日,“山东非法疫苗”事件引发的舆情信息高达近180000条,并且呈现迅猛的上升势头,单3月21日就达到70000余条,舆情热度可见一斑。

图1.“山东非法疫苗”事件舆情趋势图

(注:数据来源于本果舆情监测系统,2016年2月2日至3月21日)

从舆情走势及驱动事件看,自2月份事件零星信息出现,直到3月18日该事件才在网上引发强烈关注,逐渐进入公众视野。从舆情趋势图上可以看出,3月18日,“澎湃新闻网”发布的报道《数亿元疫苗未冷藏流入18省份:或影响人命,山东广发协查函》推动该事件在舆论场迅速走热,次日的信息更新量35000余条。随着新华网等中央媒体和新闻媒体加大对事件的报道,官方开始密集回应社会关注,但该事件的舆情热度骤然升温已不可避免。

3月18日、19日、20日、21日连续4天,国家食药监和山东食药监虽多次发布通报,但事件的严重程度、不明朗的补救措施和社会的担忧情绪使该事件的舆情热度节节攀升。根据定量定性分析,初步预测该事件的舆情热度短时间内难以降低,并存在进一步走热的可能。

从舆情信息类型分类看,截至3月21日,共有相关舆情信息177545条。在报道媒介上,新闻报道占比最多,约占91.5%;微博次之,为5.0%;论坛信息量占比为3.5%。

图2. “山东非法疫苗”事件舆情信息类型分类

(注:数据来源于本果舆情监测系统,2016年2月2日至3月21日)

从事件发酵过程中媒介的作用看,3月18日之前,微信朋友圈信息较活跃;3月18日之后,新闻媒体报道量开始加大且主导地位日益明显,中央媒体和传统媒体的加入将该事件推向舆情最热点。

三、媒体报道与评论

在“山东非法疫苗”事件发生1个多月尤其是3月18日以来,众多媒体对该事件进行了报道,多数媒体是在对庞某卫母女和食药监系统的所作所为进行抨击、对食药监行业监管漏洞的剖析过程中进行新闻评论的。其中,以中央电视台、新华社为代表的中央媒体阵营对事件的报道得到更高的关注,在引导舆论过程中发挥了重要作用。网友对网媒发布的新闻信息或微博信息进行参与和评论。综合媒体报道和网友动态,该事件目前已引发了气势汹汹的信任危机和舆情危机。

以下是媒体评论摘要:

(一)、新华社:“问题疫苗”暴露的不只是“贩子”无良

涉案中或致人死亡的“问题疫苗”能够广泛流入市场,暴露的不只是药“贩子”无良,监管部门同样难辞其咎。

从疫苗批发、流通到接种,只要有一个环节监管到位,这对没有任何资质的母女又怎么能进行长达5年的交易?其间是否存在黑色利益链,值得彻查。

目前,庞某某母女因涉嫌非法经营罪被济南市公安局依法执行逮捕,案件移送检察机关审查起诉,但其暴露的药品行业问题令人警醒。除了继续追查所有“问题疫苗”具体流向、处理相关人员外,还要进一步加强对疫苗流通和使用环节的监管,加大对非法经营疫苗犯罪的打击力度。

(二)、北京青年报:严查“杀人疫苗”更应升级行业监管

如此一追到底严查严惩并妥善补救,当然很有必要。由于有关方面执行疫苗经营和流通管理的相关规定不严,监督、把关和审核不到位,导致庞某卫非法经营的大量“杀人疫苗”流入市场,折射和凸显出现行疫苗监管体系存在着很大漏洞。在这种脱离监管部门监管的“体外循环”违法销售模式里,疾控部门和接种单位的一些个人很可能成为利益分肥者,并由此滋生腐败。这与其说是庞某卫母女见利忘义的结果,毋宁说是政府监管部门等监管不力、纵容的结果。

还要追问的是,仅仅庞某卫母女,便能利用疫苗流通上下游存在的两个缺口,利用二类疫苗销售领域的“潜规则”,大肆销售这么多问题疫苗,那么,在全国范围内,还有多少人利用所谓的缺口和“潜规则”,在做同样的“生意”?在整个疫苗市场上,又有多少疫苗是类似的问题疫苗、“杀人疫苗”?这些问题疫苗、“杀人疫苗”,又被注射到多少人的体内,他们又会承担着何种风险?如果这起案件中的“杀人疫苗”无法精确统计和追溯,那么,又有多少人“中招”而不自知,无法赔偿尤其是补种?

(三)、新京报:山东疫苗案,如何才能告慰民众?

虽然这5.7亿不意味着相同价值的疫苗都已流入市场,也并非在一年内发生,但虑及失效疫苗的风险,还有其数量和流向难以精准追溯,引发的舆论公愤之多,可以想见。

在此情境下,也只有将该案全面纳入法治轨道,才能抚平公众的愤慨和焦虑情绪。而这里的“法治”,不止包括要对案中每个涉案者都依法溯责,还包括有关方面在后续的信息公开和赔偿环节要尽到法定责任。

时至如今,该案仍在扩大查办中。而对于该案中失效疫苗来源和流向及受害人群,也要尽早查清,并及时公开。这不仅是政府信息公开责任的题中之义,亦是化解舆论焦虑的必需。对于末梢上的受害接种人,要形成妥善的补偿安排。

(四)、海口晚报:唯有“监管闭环” 可捍卫疫苗安全

疫苗问题涉及食药监和卫计部门,却又遭遇“多龙治水、各有规矩”的尴尬。结果,初心美好的药监码,反而被暂停在莫名其妙的争议和难以打通的执行力里。若药监码能无缝“闭环”,从生产企业到流通环节,从销售单位到接种站点——每一只疫苗的来龙去脉都在药监码的“掌控”之内,那么,一旦上下游疫苗数量发生非常规的变化,预警制度也会自动触发,更不要说患者因为注射疫苗出了问题而无法层层追溯“上家”了。

有了“监管闭环”,企业也不会胆大包天,个人也无法投机倒卖,接种点更是几乎不可能买到问题疫苗——就算概率上的风险无法百分百规避,起码出事后,不至于两眼茫然。一句话,唯有技术上的“监管闭环”,可以捍卫疫苗安全。

四、网友跟进及观点

统合分析网友对“山东非法疫苗”事件发表的观点和看法,对具有代表性的观点进行简要梳理如下:

(一)、不满政府部门的监管漏洞,强烈要求彻查、采取补救措施:

@Minoz薇薇渔:不能只是查企业,企业是有监督部门的,平时是怎么监督的,这个也要查。

@小叶叶与小妖精:政府监管部门就不问责?不提及了?不关他们的事了?

@祺_思妙想:我就想知道,事发前国家的监管部门吃屎去了么

@春意秋影:很气愤,这几天满屏都是这些内容,孩子吃奶,奶有毒,孩子需要打疫苗,疫苗失效有问题,有关责任部门人每天都在干什么?媒体不要责怪国人出国买奶买药,这些是谁造成

@夹心-蛋卷:作为公民我要求食药监局局长引咎辞职!

@XIAOXIAO_32488:监管要加强 ,百姓才放心!

(二)、认为嫌疑人手段动机及其恶劣,必须严惩以平民愤:

@懒惰的麻麻要勤快:无比愤怒,这些人比贩毒的更可恶,抓到执行死刑。

@易只多动症的猪:一定要彻查妈的,拿人民的性命挣钱

@FIR_FIR:真的是太可恶了,涉及面真的太广了,一定要严惩!

@付春涛:必须判他们死刑,太可恨了!他们没孩子麽

(三)、对非法疫苗感到不安,关注官方处置措施:

@苍雪在冬天:我想起来过年前就有这个新闻了,在济南发生。重点是这事到底想怎么处理?

@我是大粽子:通报有什么用!人多人就没有价值吗?让领导的孩子别用特供啊!和我们老百姓用一样的东西,说不定就不是通报了,就是关的关抓的抓枪毙的枪毙了,呵呵!我们需要知道这些企业商人和官员是怎么勾结的,害了多少人命,毁了多少家庭!我们要的是透明和处理。不是通报。

@冯小小仙:别的我们不关心,也关心不了,我就想知道打过这些疫苗的孩子怎么办?我们的孩子都怎么办?

(四)、对国家食药监行业的运行及监管现状感到心痛,失望至极:

@梦冠爱希:不想对中国失望的,可都发生了什么,明白了为什么那么多人去国外买奶粉了……

@再不减肥就不能浪了:不要怪百姓崇洋媚外,实在是国人的良心何在?太恐怖了,问题疫苗用了好几年

五、舆情启示

“山东非法疫苗案”发生在2015年,爆发在2016年3月,成为2016年全国“两会”后国内热度最高的事件。分析该事件引发的汹涌舆情可以发现:

第一,舆情过热反映了人们对安全的担忧和对监管的不满。寻求安全是人类的本能,对安全的损害是人们担忧的原因所在,人们的担忧推高了该事件的社会影响,舆情走热只不过是这种影响的一种表现形式。对人类安全至关重要的疫苗经过庞氏母女二人之黑手贩往全国,渗透进大部分的医疗机构分支,已接种过的、将要接种的人们的心中的恐慌可想而知。

涉案金额高达5.7亿的非法经营活动持续了5年之久,如果任何时间、任何环节的监管没有漏洞也难以形成今日的超级大案。人们不禁要问,监管系统到底有多大的漏洞,是否还有未被发现的医药大案?正是这种不满和疑惑构成了自媒体舆论的大部分内容。

第二,事件走热过程中,关键媒体的曝光作用值得关注。毫无疑问,1年前的案件在今年再次被媒体尤其是澎湃新闻网的曝光在很大程度上使其得以走进公众视野,传播效果得以放大,官民的关注度才迅速升高。尚且不论关键媒体的报道标题是否有失偏颇,单就该事件引起的舆论关注,进而对食药监行业的长远治理来讲,都是善莫大焉。

分享到: